提高(gāo)實體經濟企業(yè)物(wù)流效率

國務院印發《降低實體經濟企業(yè)成本工(gōng)作方案》（以下簡稱“《工(gōng)作方案》”），從稅費、融資、交易、人(rén)工(gōng)、用(yòng)能(néng)用(yòng)地(dì)、物(wù)流、資金(jīn)周轉、内部挖潛等八個(gè)方面，提出30條具體措施，打出了降低企業(yè)成本的(de)“組合拳”。《工(gōng)作方案》提出，要較大(dà)幅度降低企業(yè)物(wù)流成本，并設立了具體的(de)量化指标，對于提高(gāo)實體經濟企業(yè)物(wù)流效率、有(yǒu)效降低物(wù)流成本具有(yǒu)重大(dà)意義。

一、企業(yè)物(wù)流是實體經濟降成本的(de)重點領域

物(wù)流業(yè)作爲融合運輸、倉儲、貨代、信息等産業(yè)的(de)複合型服務業(yè)，對于支撐國民(mín)經濟發展具有(yǒu)基礎性、戰略性和(hé)引領性作用(yòng)。加快發展現代物(wù)流業(yè)，很重要的(de)任務之一，就是降低産生物(wù)流費用(yòng)企業(yè)的(de)物(wù)流成本，并以企業(yè)改變物(wù)流運作方式即供應鏈管理(lǐ)和(hé)服務外包，發展第三方物(wù)流，實現企業(yè)物(wù)流轉型升級，從而有(yǒu)效促進我國産業(yè)結構調整、加快發展方式轉變，提高(gāo)國民(mín)經濟競争力。

由于産業(yè)發展階段、結構和(hé)運作方式等原因，我國物(wù)流成本長期處于較高(gāo)水(shuǐ)平，社會(huì)物(wù)流總費用(yòng)與GDP的(de)比率在16%以上(shàng)；企業(yè)經營層面，物(wù)流費用(yòng)占企業(yè)主營業(yè)務收入的(de)比重至今未低于8%，其中工(gōng)業(yè)企業(yè)的(de)這一指标更是接近9%。初步測算，物(wù)流總費用(yòng)占GDP的(de)比率每降低1個(gè)百分(fēn)點，就可(kě)爲工(gōng)業(yè)企業(yè)節省超過9000億元的(de)費用(yòng)，爲我國經濟和(hé)社會(huì)發展帶來超過6500億元的(de)效益。

與經濟發達國家相(xiàng)比，我國物(wù)流成本依然較高(gāo)。上(shàng)述兩個(gè)指标中，目前，我國社會(huì)物(wù)流總費用(yòng)與GDP的(de)比率約爲同期美(měi)國的(de)2倍、日本的(de)2倍、德國的(de)1.9倍、印度的(de)1.3倍、巴西(xī)和(hé)墨西(xī)哥的(de)1.4倍；物(wù)流費用(yòng)占企業(yè)主營業(yè)務收入的(de)比重大(dà)約比美(měi)國高(gāo)0.6個(gè)百分(fēn)點、比日本高(gāo)3.5個(gè)百分(fēn)點。雖然過去幾年有(yǒu)所下降，未來我國物(wù)流成本依然還具有(yǒu)一定的(de)下降空間。

物(wù)流成本占據了企業(yè)成本的(de)較大(dà)比重，又(yòu)具有(yǒu)一定的(de)下降空間，成爲了名符其實的(de)企業(yè)“第三利潤源泉”，是我國實體經濟企業(yè)降成本的(de)重點領域之一。

二、一年來我國物(wù)流業(yè)的(de)發展環境明(míng)顯改善

爲充分(fēn)釋放(fàng)物(wù)流這一“第三利潤源泉”，去年以來，我國制(zhì)定了一系列針對性政策措施，物(wù)流業(yè)發展環境獲得了明(míng)顯改善。

一是進一步完善了物(wù)流業(yè)發展的(de)頂層設計(jì)。按照(zhào)《物(wù)流業(yè)發展中長期規劃（2014-2020年）》要求，出台了《物(wù)流标準化中長期發展規劃（2015—2020年）》、《全國電子商務物(wù)流發展專項規劃（2016-2020年）》等專項規劃，對我國物(wù)流業(yè)發展的(de)戰略框架進行(xíng)了細化和(hé)完善。

二是推進了物(wù)流重點領域的(de)發展。先後出台了《關于促進快遞業(yè)發展的(de)若幹意見》、《關于加強物(wù)流短闆建設促進有(yǒu)效投資和(hé)居民(mín)消費的(de)實施方案》、《關于推進供給側結構性改革促進物(wù)流業(yè)“降本增效”的(de)若幹意見》、《“互聯網+”高(gāo)效物(wù)流實施意見》和(hé)《營造良好市場(chǎng)環境推動交通物(wù)流融合發展實施方案》，對快遞配送、農(nóng)村物(wù)流、冷(lěng)鏈物(wù)流等重點領域給予了一定支持，對物(wù)流與互聯網、物(wù)流與交通融合發展産生了較大(dà)促進。

三是加大(dà)了物(wù)流業(yè)創新的(de)支持力度。先後開(kāi)展了“現代物(wù)流創新發展城市”、“多式聯運工(gōng)程”、“農(nóng)産品冷(lěng)鏈流通标準化”等試點示範工(gōng)作，鼓勵地(dì)方和(hé)企業(yè)開(kāi)展物(wù)流創新和(hé)先行(xíng)先試，并及時總結推廣先進經驗。

四是進一步減輕了物(wù)流企業(yè)負擔。先後發布了《關于繼續實施物(wù)流企業(yè)大(dà)宗商品倉儲設施用(yòng)地(dì)城鎮土(tǔ)地(dì)使用(yòng)稅優惠政策的(de)通知》、《關于完善港口建設費征收政策有(yǒu)關問題的(de)通知》、《關于全面推開(kāi)營業(yè)稅改征增值稅試點的(de)通知》，大(dà)幅降低物(wù)流企業(yè)的(de)要素使用(yòng)成本和(hé)稅費成本，增強了企業(yè)活力。

在政策推動下，我國物(wù)流業(yè)運行(xíng)效率和(hé)發展質量均取得了一定程度的(de)提高(gāo)。2016年上(shàng)半年，全國社會(huì)物(wù)流總額同比增長6.2%，增速比上(shàng)年同期提高(gāo)0.5個(gè)百分(fēn)點，比一季度提高(gāo)0.2個(gè)百分(fēn)點，物(wù)流運行(xíng)總體穩中有(yǒu)進；煤炭、冶煉物(wù)資等傳統行(xíng)業(yè)物(wù)資運量同比下降超過10%和(hé)5%，醫藥、計(jì)算機通信和(hé)電子設備、電氣機械等高(gāo)技術(shù)産業(yè)物(wù)流增長達到(dào)10.4%、9.2%和(hé)8.9%，快遞業(yè)務量同比增長56.7%，物(wù)流需求結構持續優化；社會(huì)物(wù)流總費用(yòng)同比增長2.7%，增速比上(shàng)年同期回落1.8個(gè)百分(fēn)點，社會(huì)物(wù)流總費用(yòng)與GDP的(de)比率爲14.6%，比上(shàng)年同期下降0.8個(gè)百分(fēn)點，物(wù)流運行(xíng)效率有(yǒu)所提升。

特别是物(wù)流與現代信息技術(shù)相(xiàng)結合，産生了許多新業(yè)态，大(dà)幅提升了物(wù)流服務的(de)效率與水(shuǐ)平。如(rú)傳化“智能(néng)公路(lù)物(wù)流網絡運營系統”全國落地(dì)城市擴展到(dào)80多個(gè)，彌補了公路(lù)領域的(de)物(wù)流短闆，推進了行(xíng)業(yè)的(de)集約化發展水(shuǐ)平；京東自建、整合各類城市社區自提櫃超過8000個(gè)，物(wù)流配送網絡的(de)規模和(hé)覆蓋範圍不斷擴大(dà)，“最後一公裏”效率顯著提升，物(wù)流綜合成本進一步下降。

三、《工(gōng)作方案》的(de)出台使企業(yè)物(wù)流成本有(yǒu)望繼續降低

《工(gōng)作方案》提出了“改善物(wù)流業(yè)發展環境，發展運輸新業(yè)态”、“合理(lǐ)确定公路(lù)運輸收費标準，規範公路(lù)收費管理(lǐ)和(hé)監督執法”、“規範機場(chǎng)鐵(tiě)路(lù)港口收費項目，清理(lǐ)不合理(lǐ)服務收費”等三條措施。其基本邏輯是，利用(yòng)産業(yè)鏈上(shàng)下遊企業(yè)間的(de)價值傳導機制(zhì)，從提升物(wù)流企業(yè)經營效率、降低物(wù)流企業(yè)負擔入手，出台有(yǒu)利于企業(yè)先進供應鏈物(wù)流服務系統建設的(de)具體措施，不僅會(huì)對降低物(wù)流企業(yè)成本起到(dào)促進作用(yòng)，以便提供更加“價低質優”的(de)物(wù)流服務，從而降低制(zhì)造、商貿企業(yè)的(de)物(wù)流成本，而且将以社會(huì)分(fēn)工(gōng)的(de)深化達到(dào)降低實體經濟總成本的(de)效果。

通過健全物(wù)流标準體系，推廣城市配送、多式聯運、甩挂運輸、無車(chē)承運人(rén)等物(wù)流運輸新業(yè)态，物(wù)流業(yè)運行(xíng)效率将獲得提高(gāo)。通過取消二級公路(lù)收費、嚴查公路(lù)“亂收費”“亂罰款”、清理(lǐ)機場(chǎng)鐵(tiě)路(lù)港口不合理(lǐ)收費，物(wù)流企業(yè)的(de)稅費負擔将進一步降低。可(kě)以預見，在《工(gōng)作方案》的(de)推動下，我國物(wù)流智能(néng)化、标準化水(shuǐ)平将不斷提高(gāo)，互聯網、大(dà)數據、雲計(jì)算等應用(yòng)将更加廣泛，新型物(wù)流業(yè)态将更多湧現，社會(huì)物(wù)流總費用(yòng)與GDP的(de)比率、物(wù)流費用(yòng)占企業(yè)主營業(yè)務收入的(de)比重有(yǒu)望繼續降低，企業(yè)物(wù)流能(néng)力建設和(hé)水(shuǐ)平提升的(de)步伐會(huì)不斷加快。